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一.对外贸出口的影响 许多学者都认为SA8000在我国的推行对我国的外贸出口的冲击首当其冲。我国产品的比较优势主要体现在低廉的劳动力成本上,如果实行严格的劳工标准与企业社会责任标准,人力成本提高是无疑的。例如,如果企业按SA8000标准或者一些跨国公司自行制定的标准执行,某些劳动密集型生产商的平均人力成本会上升50%-100%,生产成本的上升对发展中国家企业的打击将是灾难性的,无异于将发展中国家的产品逐出国际市场(曹宗平,2004)。SA8000的致命关键正在于它有效地降解了发展中国家在竞争中最大的比较优势——劳工成本。因为实施SA8000的认证和维护,需要企业投入巨大的人力、物力、财力去申请和更新,无疑将大大增加成本,使企业不堪重负(梁桂全、黎友焕,2004)。张京卫、周应堂(2006)认为SA8000不仅将对我国劳动密集型产品的出口构成障碍,同时改变了我国劳动密集型产品出口市场格局,还影响劳动密集型产业国际间的合作深度。我国80%出口产品市场是发达国家和新兴工业化国家和地区,发达国家的组织积极推动SA8000认证,在客观上对我国劳动密集型产品出口形成了贸易壁垒, 使我国相关企业不得不重新开辟新的国际市场。如果将劳工标准提高到SA8000标准规定的水平, 将带来出口产品生产成本上升, 降低对外资的吸引力, 同时跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来投资,这对劳动密集型产业与外资的合作将产生消极影响。
二.对企业竞争力的影响 SA8000对企业竞争力的影响主要是加大了企业的生产成本。SA8000 标准的实施将会导致三种成本: 一是评估现行状况、制定系统原则和程序、控制和记录所需的时间成本;二是采取补救措施所形成的成本, 即减少工作时间、提高工资待遇、改善工作与生活环境等所带来的成本; 三是认证、审查以及不断进行控制和监督审查的费用(张太海,2007)。SA8000的实施提高了产品成本, 削弱产品的国际竞争力。刘瑛华(2006)认为SA8000的实施降低我国企业特别是劳动密集型中小企业的国际竞争优势。长期以来, 由于我国赋存的丰富而廉价的劳动力成为许多企业获取国际竞争优势的关键。虽然我国在保护劳动者权益方面作了大量工作, 但一些企业承担这方面的社会责任仍不到位。SA8000强制要求我国企业以达到社会责任标准作为贸易的前提, 许多企业的成本将大幅度提升, 必将降低国内企业特别是中小企业的出口竞争力, 影响其国际市场的竞争优势。
认为SA8000会增强发达国家产业的差异化优势,这方面也会减弱我国产品的竞争优势。SA8000的推行使得发达国家的消费者就会形成逐渐固化了的印象,即承担企业社会责任、经过SA8000认证的产品具有更严格的社会责任方面的道义标准,相反,很多发展中国家的产品没有经过SA8000认证,将被贴上压榨工人、剥削童工、不人道等耻辱的标签。这将影响消费者的购买选择,形成了发达国家产品在此方面的差异化优势。从短期讲,SA8000为我国企业的竞争力带来消极影响;从长期看,却是我国企业竞争力的一次提升机遇。SA8000已成为全球化经济中企业竞争新要素,这个要素直接从赢得消费者的关注和认同、增强投资者的信心、改善企业人力资源管理、完善企业的管理体系、促进企业参与国际分工等方面影响企业的国际竞争力的提高(曲建忠、刘国华,2004)。从间接影响方面讲,由于SA8000 倾向于文化价值理念、意识形态和劳动制度等方面的关注, 从较深层次提供了企业作为一个社会组织所应具有的模式, 这对我国企业摆脱某些落后传统文化价值观念的束缚、适应国际市场游戏规则会产生较大促动, 进而对企业长远发展和国际竞争力的提升产生间接影响
三.对人力资源管理的影响 SA8000的加速推行,对劳动密集型产业的人力资源管理来说,既是契机又是挑战。SA8000的实施会使得员工薪酬水平的提升与企业人力资源成本的上升、企业人力资源使用负外部性的减少与企业负担的加重、员工权利的增强和企业人力资源管理相抵触风险的增加。企业接受SA8000标准是对企业人力资源管理加以制约,如果在现阶段强制推行SA8000标准将必然使许多劳动密集型产业陷入不利的境地(陈淑妮、黎友焕,2006)。但另一方面,人力资源管理的开展也因此有了制度的保障。因为传统的人力资源管理受制于资本,不能纯粹从人力资源的角度来发展人力资源管理。在企业利益与员工利益发生冲突的时候,即便人力资源管理有心维护员工利益,很多情况下还是屈服于资本的力量。而SA8000的履行要求企业主们牺牲部分利益去维护企业雇员的权益。对人力资源管理而言,借助于SA8000这个外力可以解决人力资源管理的最大资本障碍
SA8000对企业的影响
1.对企业的影响,企业可在公众中树立良好的形象,保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路,将不得不采取措施,改善劳工条件,使员工积极地为企业努力工作,创造更大的贡献。
2.对贸易的影响:欧、美地区国家对通过SA8000的企业在贸易关税上有不同程度的下调,有的贸易国家或贸易组织对不能通过SA8000或有限期通过SA8000,否则不准进口,则将对贸易产生很大的影响。
3.企业的认证,SA8000认证需要运作期1年,证书有效期3年,3年后复评,每6个月复查一次,获取认证可突破国外壁垒,对企业发展是有很大帮助的。
4.可减少国外客户对供应商的第二方审核。
随着社会责任的完善与发展,欧美的企业或贸易机构,加大了供应商的第二方审核,第二方审核的力度大于第三方认证审核,通过了SA8000可免除第二方审核,节省费用,建立国际公信力,使消费者对产品建立正面感情,使合作伙伴对在企业建立长期信任。
(一)SA8000的含义
SA8000是社会责任国际标准体系(即Social Account ability 8000 International Standard)的简称。它是1997年8月由美国经济优先认可委员会(CEPAA,2001年更名为社会责任国际组织SAI)依据国际劳工组织宪章(ILO宪章),世界人权宣言及联合国儿童权利公约内容制定的,以保护劳动环境、劳动条件和劳工权利为主要内容的管理体系。
作为全球第一个企业道德规范标准,它规定了企业在赚取利润的同时,必须承担对社会和利益相关者的责任,表明所提供的产品符合国际公认的最低劳工权利标准,不存在违反国际道德标准的情况。
SA8000主要借助消费者、投资者、媒体等各方面的压力来促使企业努力改善员工的各项权利,适用于世界各地、各行业、各规模的企业。其运行机制是通过消费者选择有SA8000标识的产品,使没有达到SA8000认证的产品在竞争中处于不利地位;同时,要求通过SA8000认证企业的供应商必须达到该认证要求,以此来迫使最终用户不是消费者的公司也要受到SA8000的制约。SA8000配备有证书认证和监督机制,与IS09000质量管理体系及IS014000环境管理体系一样,是一套可被第三方认证机构审核的国际标准。
(二)SA8000的主要内容
1.童工(Child Labor)。企业必须依法控制雇佣工人的最低年龄,不应使用或者支持使用童工,应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年教育,不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。
2.强制雇佣(Forced Labor)。企业不得进行或支持使用强制劳工,不得在雇佣中使用诱饵或要求抵押金,企业必须允许雇员轮班后离开并允许雇员辞职。
3.健康安全(Health&Safety)。企业须提供安全健康的工作环境,对可能的事故伤害进行防护,对员工进行系统的健康安全教育,提供卫生清洁设备和常备饮用水。
4.联合自由和集体谈判权(Freedom of Association and Right to collective Bargaining)。企业尊重员工建立和参加工会并进行集体谈判的权利。
5.差别待遇(Discrimination)。企业不得因种族、社会地位、国籍、伤残、性别、生育倾向、会员资格或政治派系等原因存在歧视。
6.惩罚措施(Disciplinary Practices)。不允许体罚、精神和肉体上的强制行为和言语攻击。
7.工作时间(Working Hours)。企业必须遵循相应法规,雇员每周工作时间不得超过60个小时;加班必须自愿,雇员每一周至少有一天的假期。
8.报酬(Compensation)。员工工资不低于法定和行业规定的最低报酬,并在满足基本要求外有任意收入;员工能自由处置收入;雇主必须发给津贴、代扣保险等费用;不得以虚假的培训计划规避劳工法规。
9.管理体系(Management Systems)。企业必须制定一份公开的、切实可行的规定,以保证适用法律和法规的实施;确保管理层回顾、反省过去的工作;指定代表临督执法情况;计划并实施控制;选择同样满足SA8000标准的供应商;建立提出问题和建议的途径;公开与审查员的联系;提供依法办事的依据;出示支持的证明文件和记录。
当SA8000的以上内容与国内法发生冲突时,一般来说“不优先适用国内法,也不优先适用SA8000,而要采用最严格的标准”。
二、SA8000对中国企业的消极影响
SA8000的诞生和推广,对中国企业最直接的影响就是限制销售(主要是出口)和提升成本,并将中国企业置于一个两难的境地:不申请SA8000认证,将可能会被全球供应链和世界市场拒之门外;申请认证,又面临着成本增加的压力,使不少企业
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