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ISO14001和ISO45001体系之间的关联性
1.这两个体系都属于标准化、文件化和系统化的的管理制度:ISO14001环境管理体系是国际标准化组织于1996年9月发布的认证体系,后来被我国相关部门等效电路为国家行业标准。ISO45001是通过包含国家标准网协会(BS1)等在内的12个机构于1999年推出的职业健康安全和健康管理体系规范。
我国相关部门也把它转化为相对应的认证测试规范。这两个规范是通过17个管理要素组成标准化管理模式,每个因素都有明确规定。这个要求里的大多数都是相似的。因为这两个系统在内容与形式上面有明显的关联性,为推进信息系统集成打下了坚实的基础。
2.两个体系遵照相同管理模式:两个体系共同遵照规划(P)-实施(D)-定期检查纠正(C)-审核和改善(A)管理模式,根据PDCA循环实现管理模式和绩效的持续改进。
3.这两个系统都强调政策、总体目标、操作控制和环境因素(或危害)一致性。政策规定环境危害(或风险)的性质和规模,评估的重要环境因素(或重大隐患)应当通过总体目标、管理方案运行管理程序加以控制。
4.两个系统的管理要素十分相似:两个系统由五个部分组成,共有17个管理要素。从策略到管理评审元素设定是一样的。虽然每个元素名称有所不同,但管理的功能基本一致。
1、两个体系均属于规范化、文件化、系统化的管理体系:ISO14001环境管理体系是国际标准化组织(ISO)在1996年9月发布的认证标准,后经我国有关部门等同转化为我国国家标准,2004年改版为现行的04版标准。ISO45001是英国标准协会(BS1)等12个组织在1999年发布的职业安全健康管理体系规范。也经我国有关部门转化成相应的认证试行标准。两个标准均为规范化的管理体系,由17个管理要素构成,并对各管理要素提出了明确的要求。这些要求绝大部分也是相似的。由于这二个体系从形式到内容均有非常多的共同性,对实现体系的一体化具有很好的基础。
2、两个体系都遵循相同的管理模式:两个体系都共同遵循策划(P)—实施(D)—检查与纠正(C)—评审改进(A)的管理模式,通过PDCA的循环,实现管理体系和绩效的持续改进。
3、两个体系均强调方针、目标、运行控制与环境因素(或危险源)的一致性。即方针要符合环境影响(或风险)的性质与规模,而所评价出的重要环境因素(或重大风险)均应通过目标、管理方案及运行控制程序进行控制。
4、两个体系的管理要素极为相似:两个体系均包括五个部分、共17个管理要素,从方针到管理评审要素的设置完全相同。虽然个别要素的名称略有差别,但管理功能基本相同。两个体系的17个管理要素的对照见下表。
要素号 ISO14001 ISO45001
4.2 环境方针 职业安全健康方针
4.3.1 环境因素 危险源辨识、风险评价和风险控制、策划
4.3.2 法律法规及其他要求 法律及其他要求
4.3.3 目标和指标和方案 目标
4.3.4 / 职业安全健康管理方案
4.4.1 资源、作用、职责和权限 机构和职责
4.4.2 能力、培训和意识 培训、意识与能力
4.4.3 信息交流 协商与交流
4.4.4 文件 文件
4.4.5 文件控制 文件与资料控制
4.4.6 运行控制 运行控制
4.4.7 应急准备和响应 应急准备与响应
4.5.1 监测和测量 绩效测量与监测
4.5.2 合规性评价 /
4.5.3 不符合、纠正与预防措施 事故、事件、不符合、纠正与预防措施
4.5.4 记录控制 记录及记录管理
4.5.5 内部审核 审核
4.6 管理评审 管理评审
体系的共同性为实现二个体系的一体化提供了基本条件。
另外从企业实际管理中,环境管理和职业安全健康管理也存在着很多共通性,例如:
①环境管理和安全管理的任务相似,即改善环境或安全绩效以及预防环境或安全事故;
②环境管理和安全管理涉及到企业中所有部门和活动并与全体员工有关;
③在相当多的企业中,将环境与安全管理设在同一个部门(例如:安全环保处),这些均能体现出这二种管理的共通性。
由于上述安全管理和环境管理的共通性,以致很多企业在建立上述两个体系时,就把建立、推进体系的任务放在了同一个部门;又由于ISO14001和ISO45001两个管理体系的共同性,很多企业在建立体系时就把两个体系整合为一个体系(例如:称为环境与安全管理体系)。
建立了一套体系文件,同时实施运行,完全实现了二种体系的一体化。这样就对认证机构提出了ISO14001环境管理体系和ISO45001职业安全健康管理体系实施一体化审核的要求。
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