森林认证的程序

1.准备阶段

森林经营单位应该首先确认自己是否有必要开展森林认证，然后再根据消费者或市场对某种证书的需求，选择合适的认证证书和认证机构。

2.内部审核

森林经营单位在正式申请认证之前，应自己对本单位的情况进行初步评估，运用标准对其经营活动进行审核，了解本单位符合认证要求的程度，以确定在现有的条件下，能够开展森林认证或开展认证尚需做的准备工作。在内审以后，应针对森林经营中存在的问题，采取措施，加以改进。

3.申请

森林经营单位向认证机构提交认证申请书，正式提出认证申请。申请过程包括初步审核、双方的会见、讨论，至达成认证协议。认证机构要求经营单位提交有关森林经营管理的政策文件，阐明其森林经营的目的，证明本单位已经解决或正在着手解决存在的问题。

4.预评估

又叫做初审，其目的是认证机构初步了解申请认证的森林经营单位的情况，确定森林认证是否可行。初审以后，就可以确定是否可以立即进行认证，还是需要进一步改进其管理措施后，再进行认证。预评估包括实地考察、文件初审、听取利益相关者的意见。

5.主评估

(1)文件审核

为了确定与认证要求的符合程度，审核时应对被认证单位的环境与社会情况、森林经营方案、实施程序等文件进行评估，进一步核实与森林经营单位的管理体系有关的文件资料。

(2)实地评估

实地评估包括内部、外部指标审核。内部指标审核：根据森林认证标准，对森林经营单位的经营活动进行审核，其中包括对正在执行的科研项目、**性样地和主要保护地块等的审核。外部指标审核：通过与直接受到森林经营单位活动影响的其他利益相关方的交谈了解有关情况，还包括审核森林经营单位活动对重要集水区下游的影响。

(3)起草审核报告

实地评估结束，审核小组成员进行讨论，根据认证标准评价所考察森林经营单位的经营状况，起草审核报告。审核报告应说明：已经进行了审核、审核的程序和方式、审核结果和结论、授予或不授予认证证书。

6.同行专家评审

审核报告和相关文件资料交给由3名独立的同行专家进行评审。这些专家必须具有丰富的开展森林认证的经验和有关森林及其经营活动的知识，其技术专长，应达到国际水平。

评审专家给出评审意见，包括审核的认证活动审核方法的技术可靠性、检查审核小组做出的结论的可靠性、审核报告已经包含了颁发森林认证证书所需的全部内容、以及审核报告需要修改的地方。

7.注册并颁布认证证书

审核小组根据同行专家的意见修改审核报告，上报认证机构。批准审核建议后，认证机构即为森林经营单位颁发证书，未经认证机构许可，任何单位和个人不得重制证书。

通过认证的森林经营单位，其森林经营活动或林区的任何变更，都应报告认证机构，由其决定是否对变更另行评估。未按照要求将活动变更通知认证机构，有可能导致森林经营单位暂时被吊销认证证书。

8.定期年审

为确保被认证的森林经营单位的森林经营方案保持符合认证标准，认证机构在认证后要实施进一步的监督，定期审查森林经营单位的经营情况。森林经营认证一般在认证通过后由认证机构每年进行一次审查，5年后重新提交认证申请。

FSC体系包括了两种不同类型的证书：森林经营(FM)和产销监管链(CoC)。

森林经营认证用来肯定森林经营者或所有者的经营活动符合FSC森林经营标准的要求。

产销监管链认证适用于FSC认证的森林产品的制造商、加工商和贸易商。它可确保整个生产链上所有FSC认证材料及产品声明的有效性。

FSC还为小型家庭森林的所有者和管理者制定了特有的程序。

企业进行FSC认证，可通过以下五个步骤进行:

① 联系一家或多家FSC认可的独立的认证机构，认证机构需要你单位的一些基本信息，以便对所需的认证成本和时间做出初步的估算。认证机构将为你提供有关FSC认证要求的信息；

② 选定共同合作的认证机构并与其签署协议；

③ 实施认证审核以评估你公司的认证资格；

④审核过程中所收集的数据是审核报告的基础，认证机构根据此报告做出认证决定；

⑤如果认证决定是肯定的，你将获得FSC证书。如果审核显示你单位尚未完全满足FSC的要求，则在完成认证报告建议的修改后，认证机构将对你公司进行进一步的审核。

FSC本身不颁发证书，只有FSC认可的认证机构才能被授权颁发证书，证书的有效期是五年。这些认证机构除了根据适用的森林管理标准对森林经营和产销监管链活动进行评定外，还会实施年度监督审核以验证你公司是否持续遵守FSC认证的要求。