“三同时”制度是指，凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改建项目（工程）和引进的建设项目，其职业健康安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。新建、改建、扩建工程的初步设计要经过行业主管部门、安全生产行政主管部门、卫生部门和工会的审查同意后方可进行施工；工程项目完成后，必须经主管部门、安全生产行政主管部门、卫生部门和工会的竣工验收合格后，方可投产和使用。

“三同时”制度具体包括以下内容：

建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业健康安全方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件；

设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《劳动安全卫生专篇》，职业健康安全设施的设计，必须符合国家标准、行业标准；

施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业健康安全设施的设计，并对施工质量负责；

建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业健康安全验收规定进行。不符合职业健康安全标准的，不得验收和投产使用；

建设项目验收合格正式投入运行后，不得将职业健康安全设施闲置不用，生产设施和职业健康安全设施必须同时使用。

1、安全生产三同时：《中华人民共和国安全生产法》的第二十八条，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2、职业卫生三同时：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（统称建设项目）的职业卫设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3、拓展资料：“三同时”制度是我国环境保护工作的一个创举，是在总结我国环境管理实践经验基础上，被我国法律所确认的一项重要的环境保护法律制度。

4、这项制度最早规定于1973年的《关于保护和改善环境的若干规定》，在1979年的《环境保护法(试行)》中做了进一步规定。

5、此后的一系列环境法律法规也都重申了“三同时”制度。

6、1986年颁布的《建设项目环境保护管理办法》对“三同时”制度做了具体规定，1998年对《办法》做了修改并新颁布了《建设项目环境保护管理条例》，它对“三同时”制度做了进一步的具体规定。

7、主体的特征性“三同时”制度适用的主体是所有从事对环境有影响的建设项目的单位，包括从事一切新建、扩建、改建和技术改造项目的主体，同时也包括区域开发建设项目以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目的主体等。

8、“三同时”制度不像其他制度那样具有适用的广泛性，而只适用于环境保护管理的某一个别方面，调整在建设项目的新建、扩建、改建过程中发生的对环保设施的设计、施工和投产使用过程中发生的某一特定部分或方面的社会关系，因此其适用的主体是特定的。

9、范围的广泛性凡是在中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政、机场等从事对环境有影响的建设项目都要实行“三同时”制度。

10、由于环境问题的多样性和综合性决定了“三同时”制度适用范围必然具有广泛性。

11、“三同时”制度重在预防产生新的环境问题，“三同时”制度保护的是整个人类赖以生存的生活环境和生态环境，而不是只将某一集团或某一个人的生活环境和生态环境得到保护。

12、其预防保护对象包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等环境要素，凡是可能损害这些环境要素的建设项目都必须实行“三同时”制度。

13、依靠行政手段实施行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来管理环境的手段。

14、这一手段在运用中具有以下特征。

15、权威性。

16、行政手段以权威和服从为前提，行政命令接受率的高低在很大程度上取决于行政主体的权威大小。

17、提高领导者的权威有助于提高行政手段的有效性。

18、2、强制性。

19、行政强制要求人们在行动目标上必须服从统一的意志，上级发出的命令、指示、决定等，下级必须坚决服从和执行。

20、垂直性。

21、行政指示、命令是按行政组织系统的层级纵向直线传达，强调上下级的垂直隶属关系，横向结构之间一般无约束力。

22、具体性。

23、一定的行政命令、指示只在特定时问对特定对象起作用，事件、时间、地点都是具体的。

24、非经济利益性。

25、行政主体与行政对象之间的关系不是经济利益关系，而是一种无偿的行政统辖关系，两者之间不存在经济利益利害关系。

26、封闭性。

27、行政方法依靠行政组织和行政机构，以行政区划和行政系统的条块为实施基础，具有系统的内化约束力，因而产生封闭性。

28、科学技术性环境法本身是一门科学技术性很强的学科。

29、科学技术是环境法产生的原因和发展的动力，科学技术的发展，使人类拥有了利用和改造自然环境的能力，而对科学技术的不当利用导致了资源浪费、环境污染和生态破坏等一系列问题。

30、人类终于清醒地认识到环境保护的重要性，并且意识到这是一项科学技术性很强的事业，要通过环境法调整一定领域的社会关系来协调人与自然的关系。

31、要依照客观的自然规律改造大自然，没有严肃的科学态度和严格的技术准则是无法实现的，环境问题是由于科学技术的不当使用造成的，“三同时”制度是为防止环境问题的产生而设计的一项制度，其本身的实旋需要科学技术来保障，以各有关自然科学的技术成果为基础。

32、如为防治污染而规定的生产工艺要求、为防污设施规定的性能要求、为某种污染物的排放规定的特殊要求等等。

33、我国的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《放射性污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等都有技术方面的条款。

34、社会公益性“三同时”制度设置的目的是预防环境损害，保护的是环境这一公共利益，其环境保护设施的设计、实施和使用与项目建设单位的自身利益是相冲突的。

35、环境法本身是公益性法律，生态环境问题已经发展到危及整个人类生存的灾难性程度，保护环境、防治污染、维护生态平衡己成为全人类的共同利益。

36、“三同时”制度正是在人类的这种认识和客观形势下产生和发展起来的。

37、“三同时”制度的目的是预防产生新的环境问题，协调人与自然的关系，解决人与自然的矛盾，维持生态平衡与安全，确保人类健康和幸福，实现生态环境和自然资源的永续利用，实现经济和社会的持续发展。