ISO45001职业健康安全管理体系认证如何实施？新版替代ohsas18001

作为OHSAS 18001的升级版本，ISO组织在ISO 45001的介绍中指出：“ISO 45001无意成为具有法律约束力的文件，它是为期望消除或降低伤害风险的自愿采用者提供的管理工具。”

ISO 45001的主要内容

包括6个大的部分，强调解决决策力和执行力的问题。

基于标准编制的通常体例，ISO 45001包括6个大的部分，分别是：前言、介绍、标准正文、附录（使用指南）、参考文献和索引目录；

正文部分设置了10个章节，包括：范围、规范引用文件、术语和定义、单位现状（组织所处的环境）、领导力和员工参与、策划、保障（支持）、运行、绩效评估和改进等。

介绍部分

概述了标准制定的背景、实施职业健康安全管理体系的目的意义及取得成效的影响因素、P—D—C—A（计划—实施—检查—改进）循环及标准体例与主要内容。

范围

规定了该标准的适用范围，强调任何有改进职业健康安全管理意愿的单位（组织），可通过该标准进行整合、改进，全部或部分地用于单位（组织）系统改进职业健康安全管理工作。

单位现状（组织所处的环境）

包括2个部分，是一个单位（组织）建立职业健康安全管理体系的基础，目的在于掌握单位（组织）的现状、存在的问题及职业健康安全管理的需求，是实现科学策划的前提。

领导力和员工参与

主要是强调解决决策力和执行力的问题。具体而言，就是对单位（组织）的职业健康安全管理工作进行科学策划之后，要重点关注能否执行及其效果，其中两个关键的主体是领导和员工。zui高管理者的认识、领导力、完善的责任体系及员工积极参与的机制等，都是影响实施效果的重要因素。

策划、运行、绩效评估、改进

是职业健康安全管理体系建设模式的鲜明特征部分。与既往版本体系要求大同小异，规定了P—D—C—A不同阶段的实施要求，核心在于形成P—D—C—A良性循环模式，不断降低单位（组织）存在的职业健康安全风险，实现职业健康安全管理工作的持续改进。

保障（支持）

是实施职业健康安全管理体系的支持保障部分，包括资源体系、相关主体的能力和意识、信息交流和沟通、文件信息（档案文件），这些都是影响职业健康安全管理体系运行效能的重要因素。

ISO 45001的应用建议

应坚持依法依规、风险优先、员工参与和持续改进四个基本要求。

总体来看，作为OHSAS 18001的升级版本，ISO 45001与其在目标、理念、核心内容和基本要求上并无差异。ISO门户网站在有关ISO 45001的介绍中指出：“ISO 45001无意成为具有法律约束力的文件，它是为期望消除或降低伤害风险的自愿采用者提供的管理工具。”

笔者认为，对于已经建立了职业健康安全管理体系的单位（组织），应相对比较容易就能够达到ISO 45001的要求。

在ISO 45001的具体应用上，应注意坚持依法依规、风险优先、员工参与和持续改进四个基本要求，在法制体系框架下架构起相应的管理体系，从而规范、有效地开展职业健康安全管理工作。

依法依规

ISO 45001在范围部分提出，这一标准并非为职业健康安全管理实施设定特定准则，也非框定职业健康安全管理体系的架构。该标准可部分或全部用于系统性改进相关单位（组织）的职业健康安全管理工作。

以《安全生产法》《职业病防治法》为基础的安全生产及职业健康管理相关法律、法规和标准体系，明确了我国职业健康安全管理的基本要求和主要内容，提出了开展职业健康安全管理的通常方法，是相关单位（组织）规范、有效地开展职业健康安全管理工作的基本遵循。

ISO 45001在介绍章节即指出，“与法律和相关要求的符合性”是体系建立并成功实施的关键要素之一。因此，该标准的应用首先应当是架构在我国相关现行有效的法规标准体系下，按照这一体系的先进理念，建设相关管理体系和提升职业健康安全管理水平。

1、法律证明文件（营业执照机构成立批文）；

2、生产许可证/资质证书/强制性认证证书等的复印件（根据国家及行业、部门的法律法规和标准要求）；

3、有效的管理体系文件（质量手册、程序文件等）；

4、申请认证的产品/服务的相关活动的简介认证范围涉及的多场所、在建项目、临时服务点清单（适用时）；

5、认证范围所涉及的必须遵守的法律、法规、标准清单和守法记录（如事故记录、违反法律法规或规章的记录）；

6、产品实现工艺流程图或服务提供过程流程图 ；

7、近两年国家或行业主管部门抽查报告（如有）；

8、不可接受风险清单 ；

9、有毒有害作业场所劳动卫生监测报告 ；

10、消防验收报告，安全生产许可证、特种设备检验报告等（适用时）。

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