HSE管理体系是指实施健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。它由许多要素构成，这些要素通过一先进、科学的运行模式有机地融合在一起，相互关联相互作用，形成一套结构化动态管理系统。

 我国石油化工行业的HSE标准是在对ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系、清洁生产等国际管理标准和理念进行梳理整合的基础上，依石油化工行业的特点进行改造而来。

 由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系，因此把安全、健康与环境形成一个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

     HSE管理体系认证的益处

     减少污染及废物的排放，维护公益生态环境；

     减少能源及材料消耗，降低成本；

     预防环境事故发生，减少责任风险；

     改善企业在客户及公众心目中的形象，以达到增强市场竞争力之目的；

     提高员工的安全意识，使员工在生产经营活动中自觉地防范风险；

     减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响；

     使组织树立良好的社会形象，从而在市场竞争中占据有利地位；

     满足法律法规要求，履行社会责任，获得稳定的经营许可。

HSE最重要的意义，在于以下三点：

1、HSE是企业持续发展的重要条件。

2、HSE是企业社会责任的直接体现。

3、HSE是企业合法合规的基础保障。

对于第一点，可以说绝大部分企业根本没考虑过这个问题，毕竟很多都是朝不保夕，哪有时间想什么可持续发展，对于这样的企业，我表示理解和无奈，就像我不能对一个穷人家的孩子说要多学琴棋书画陶冶情操一样。但是对于发展到一定规模的企业，想要不被各种激烈的竞争淘汰，就要注意方方面面的威胁，健康安全环保，就是其中非常重要的一个方面。因为一个事故就可能毁掉一个企业，一个罚款就可能导致导致股票大跌，这些是风险；但是如果有完善的体系（14001、45001等），就会在与同行的竞争中占优，执行（环保安全）标准**现行规定，在国家颁布新规时就能取得优势，这些就是机遇。

第二点，社会责任。工人的健康安全，企业对环境的影响，这是都有法律上的要求，但这其实也是道德上的要求，一个有着社会责任的企业，不是说看它捐了多少钱做公益这么简单。企业强调社会责任，就是想证明它不是唯利是图，而是肯负责有担当的企业。一个没有HSE或者不重视HSE的企业，你能相信它有很强的社会责任感吗？反之，如果一个企业非常重视HSE，我会认为它是一个“靠谱”的企业，在企业信用、产品质量等方面也更加让人放心。

第三点，合法合规。我想这应该是大部分企业设立这个岗位的初衷了，也是大家基本的认知。毕竟健康安全环保方面的法律法规多如牛毛，让律师来管，他不了解现场、看不懂标准，让现场部门来管，他不了解相关规定。所以HSE岗位就此诞生，协助企业在健康安全环保方面符合相关规定，应对政府检查和外审。

HSE有惩罚权和奖励权。

但是，这种所谓的惩罚权和奖励权是在企业业已制定的规章制度范围内来实施的。它的实施，和直线部门对其内部人员的惩罚权和奖励权是不同的。主要体现在下面2个方面：

1. “法无明文不罚”，意思是，在企业的规章制度中没有规定的不安全的行为是不应该处罚的。

2. HSE的规章制度只是提供了最低的要求（Minimum Requirement）。有可能员工并没有违反最低的标准，但是也没有符合最佳行为准则的要求，这是惩罚权也是不能用的。

只要员工的行为、结果在HSE规章制度所提供的空间（Space），HSE不能行使惩罚权，但可以运用HSE的个人影响的权力。

HSE的惩罚权或奖励权并不是直线部门对于其员工的工作绩效的考核权。

HSE对于其他部门的人员而言，并没有命令权。

只有该直线部门的主管才对他们有命令权。这和古典组织理论的原理是一致的。如果HSE对其他部门的人员有命令权，则会导致令出多门、多头领导，这和“命令统一原则”是违背的。特别针对HSE，这也和HSE天天提倡的另一个原则相违背，即，“管生产必须管安全”、“安全是直线的责任”。国内对这个原理有一个非常精辟的提法，就是所谓的“首长问责制”，只有抓住了这个“牛鼻子”，才可能把HSE的工作做好。

但是也有例外，我想这个例外我们每一个安全管理人员都回避不了，这是由于HSE的特点所决定的。这个例外就是，我们不可避免地会使用大量的兼职的安全人员（Part Time HSE Staff），有时候我们叫它HSE Champion 或 HSE Coordinator。针对这样的兼职HSE人员，假如HSE经理对他们没有命令权的话，没有对他们的对HSE工作绩效的考核权的话。他们的工作绩效、积极性是没有办法保证的。

我的经验是，对于兼职的HSE人员，从组织的角度予以确认，比如：下发《兼职安全管理人员任命书》，明确其职责、绩效标准、明确HSE经理在某些方面的命令权及工作绩效考核权。在某些情况下，这样的安排是高效的，是HSE经理运用个人影响权所不能达成的。

虽然如此，即使对某个直线部门的兼职安全管理人员进行了更为直接的控制，但是并没有削弱该直线部门的负责人对本部门HSE工作的责任，“首长问责制”是没有改变的。

HSE作为组织中的职能部门（Function），更多的行使的是他的个人影响权力。

HSE经理应以身作则（Walk the talk），起模范作用（Lead by example）。

HSE经理应该有丰富的专业知识（Professional Expertise），并且是沟通（Communication）、影响（influencing）、教导（Coaching）和领导（Leading）的高手。

只有每一个人从内心认可HSE，才可能实现无事故、无伤害的目标。

只有不懈地运用个人影响的权力，才能让人从内心接收HSE。